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住宁全国政协委员张韵声（左）建议，在国家层面将黄河流域作为管理单元，对黄河生态环境系统保护、宏观管控、综合治理进行顶层设计和统一规划；加快黄河生态经济带建设，推动沿黄地区产能改造升级、产业有序转移。

张韵声委员建议，在国家层面建立九省区集中整治机制，对黄河生态环境系统保护、宏观管控、综合治理进行顶层设计和统一规划，打破行政区划，实行最严格的黄河生态保护和污染防治制度，让母亲河永远健康。同时，调整不合理的产业结构布局，推动沿黄地区产能改造升级、产业有序转移，不断完善长效投入机制、科学决策机制、政绩考核机制、责任追究机制，打造生态优先、绿色发展、产城融合、人水和谐的沿黄生态经济带。

姚爱兴委员说，去年全国两会期间，李克强总理参加十三届全国人大一次会议宁夏代表团审议时提出，在宁夏建立“互联网+教育”示范区。宁夏已经制定规划，与东部发达省份合作，推动名校名师资源到西部，解决师资不足、教学水平低的问题。他今年做了相关的调研，觉得效果很不错。今年，政府工作报告中有“发展互联网教育，促进优质资源共享”的内容，但在发改委和财政部报告中并没有相关安排。希望了解有关部委是否已经有相关计划推动，教育部是否有项目资金支持。

住宁全国政协委员杨培君（右）、张守志（中）、何晓勇（左）就“为实体经济尤其是民营企业、小微企业减负，使量大面广的市场主体增强活跃度”问题进行讨论。

杨培君委员认为，西部大开发战略实施以来，西部地区在经济发展、生态环境保护等方面取得了一定成绩，但相比东部地区，发展不协调不充分的矛盾依然突出。建议在深化西部大开发战略进程中，既要考虑重大基础设施建设，也要考虑产业布局、科技创新平台与人才培养平台建设，增强西部地区的“造血能力”。

住宁全国政协委员马秀珍（左）在小组讨论发言时建议，国家应进一步加大医疗急救服务体系建设。

马秀珍委员认为，全国政协把推动人民政协制度更加成熟更加定型、发挥好专门协商机构的作用作为新时代的新方位新使命，体现了人民政协的责任担当。希望全国政协加强对地方政协的联系指导，推动地方政协工作再上新台阶。去年，全国政协开展网络议政远程协商，为委员不受时空限制履职创造了条件、搭建了平台。建议在各级政协组织中推广网络议政远程协商，利用信息化手段，积极为各级政协委员开展协商议政活动提供更有效的方式和载体。

住宁全国政协委员朱奕龙（左）在小组讨论发言时提到，发展农村集体经济是增强贫困群众自我发展能力的一剂良方。

朱奕龙委员认为，今年的协商计划时代性强，协商内容选择的大多是与人民群众生活密切相关、社会关注度高的具体问题，充分体现了以人民为中心的发展思想，相信全国政协一定能高质量地开展各项协商议政活动。建议2019年协商计划进一步做好经济运行动态性的综合性研究，以中央对形势的科学判断引领预期、凝聚共识，更多关注区域协调发展，促进东西部区域发展战略互动协同。人民政协作为专门协商机构，不同层级的协商应有不同的协商组织方式，特别是专题议政性常委会和专题协商会，应在前期充分调研；双向发力，深入群众中去协商，拓展联系人民群众的渠道、方式和载体。

何晓勇委员说：“今年的政府工作报告首次将就业优先政策置于宏观层面和重要位置，重点提到就业优先政策要全面发力。”何晓勇委员认为，企业作为最直接吸纳就业的主体，也要一起努力把就业饭碗端稳、端牢、端久。国家在深化改革，在向高质量发展转型，民营企业大有作为，“民营企业要继续稳定就业、创造新岗位、提高员工收入，这是他们的责任，而最基础也是最重要的，还是要踏踏实实把企业做好。”

今年的全国两会，住宁全国政协委员戴秀英（中）将建言的重点放在了广大外来务工人员身上。

戴秀英委员建议，探索建立灵活的社会保障制度，建立与外来务工人员流动相适应的社会保障体系，建立城乡统一的户口和居住登记制度，方便外来务工人员及其子女上学、就医。建立外来务工人员社会救助制度，加强社会保障政策宣传，向外来务工人员普及劳动法等法律法规，增强他们的维权意识。

赵庆丰委员说，2018年脱贫攻坚工作取得了重大进展，特别是宁夏的西海固地区，贫困农村面貌发生了翻天覆地的变化。巩固脱贫成果，要充分发挥产业扶贫在巩固脱贫成果中的重要作用。当前，我国西北地区的防沙治沙形势依然严峻，建议设立防沙治沙专项工程，持续加大资金投入力度，建立稳定的防沙治沙投入机制，推动实现防沙治沙不断取得新胜利。同时，建议加大力度促进农村一二三产业融合发展，优先配置农村的干部队伍，完善考核制度，培养一批懂农业、爱农村、爱农民的干部，优先农业要素供给和保障，加深农村一二三产业要素融合，加大二三产业对农业的支撑力度，完善农村一二三产业融合体制机制，创新农村一二三产业融合发展模式，助推乡村振兴战略实施，为决胜全面建成小康社会贡献力量。

住宁全国政协委员李保平（中）在小组讨论时谈他对政府工作报告中有关提升科技支撑能力的理解。

李保平委员说：“李克强总理说，要大力简除烦苛，使科研人员潜心向学、创新突破。加强科研伦理和学风建设，惩戒学术不端，力戒浮躁之风。我认为这对加强基础研究，推进科技创新非常重要。”李保平委员认为，基础研究最关键的不是重视够不够、经费够不够、投入够不够，关键要有原创的头脑，激发出原创的动力。但是现行科技体制下，一些繁文缛节占用了科研人员太多精力，一些机制问题抑制了科研人员好奇心，从而削弱了创新能力。当务之急，是要为科研人员创造良好的创新环境。同时，应当切实推进科技体制改革，改变现有评价机制，鼓励支持有意愿、有能力的科研人员潜心研究，鼓励支持“十年磨一剑”。

蒋齐委员建议，科研项目经费使用“包干制改革试点”，步子更快一点，范围更大一点。将科研经费支出进度与建设项目和公用费用支付进度区别开来，避免科研人员一边搞研究一边搞进度，一边还要思考如何报账的现状。