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作者:全国政协委员、中国侨联副主席 朱奕龙

       中国科学院心理研究所发布的《中国国民心理健康发展报告（2017-2018）》指出，我国正处于经济社会快速转型期，人们的生活节奏明显加快，心理健康问题日益凸显，已成为影响经济社会发展的公共卫生问题和社会问题。报告显示，令人羡慕的银行业，超过半数职工心理健康状况不佳，抑郁倾向阳性检出率达21.5%，其中有超过一成的职工存在重度抑郁倾向，有54.9%的职工存在焦虑情绪，有61.2%的职工报告压力感较大或很大，30.6%的职工在工作中表现出很高程度的倦怠。同时，近几年来，因心理异常诱发行为失常的人数逐年增多，已成为影响社会和谐稳定不可忽视的危险因素。因为受到处分就知法犯法偷窃涉密卷宗，因为公交错过站就抢夺方向盘，因为感情不和就痛下杀手……引发这一件件危害社会和家庭悲剧的原因诸多，但心理疾病作祟是一个非常重要的因素。

       当前，我国社会心理健康服务体系不健全、疏导机制不完善以及管理服务能力严重滞后等问题依然存在。公众对心理健康服务的认知度和接受度不高，政府对社会心理健康服务经费投入不足，专业心理健康服务人才队伍短缺，社会心理健康服务行业缺乏有效的监管机制等瓶颈性问题还没有取得突破性进展。

      唯有心安，才有国泰，才有民安。为此建议：各级党委政府应立足不断满足人民群众对美好生活向往的高度，充分认识心理学方法和技术在社会治理重要作用，完善社会心理服务体系，推进治理体系和治理能力现代化。

一、建立心理健康服务宣传体系。完善心理健康宣传教育机制和政策解释引导机制，大力开展心理健康知识和心理疾病的科普工作，并将社会心理健康纳入公益广告范畴，大力宣传心理健康的重大意义。

二、构建心理健康服务咨询网络。完善行业部门、城乡社区、社会机构、医疗单位和高等院校、科研院所相互补充的心理健康咨询服务机制，将心理健康服务纳入城乡基本公共服务，引导群众正确对待自己和他人、群体和社会，正确对待困难、挫折、得失和荣辱。

三、健全心理健康服务运行机制。一是健全预测预警机制。在重大政策制定和实施过程中，准确把握各类群体的利益诉求和心理需要，逐步规范决策中的心理影响评估，注重疏导不公平感，预防社会风险。二是健全心理疏导机制，对生活失意、行为怪异、举止异常等特殊对象开展针对性的心理疏导服务。三是健全危机干预机制，制定心理危机干预应急预案，有效预防、及时应对突发性、群体性重大事件。四是完善源头预防机制，进一步强化基层基础工作，将社会心理健康服务工作纳入到网格化管理、矛盾纠纷化解、重点人员管理、特定利益群体维稳等工作中去，加强心理疏导和防控，有效预防和减少极端事件的发生。五是健全人才培养机制。通过发展职业教育和研究生教育等方式，培养大批实用型、复合型的社会心理救助应用型人才。充分运用民间心理辅导灵活优势，引导社会力量推动社会心理疏导工作健康发展。

四、建设心理健康服务便捷平台。通过政府购买社会服务方式，设立心理急救热线，开通网络咨询，开发心理健康移动客户端，多渠道免费为群众提供心理危机干预和心理救助服务。

五、完善心理健康服务监管机制。加强对专业心理健康服务机构的监督管理，严格制定相关的准入门槛、收费标准、职业道德水准、管理制度，促进心理健康服务行业的良性发展。