两会议题｜ 助力全民健康提高百姓幸福指数
如今，健康已成为百姓日常生活中最为关心的话题，也是政府保障和改善民生的重要内容之一，更是代表委员热议的话题。
没有全民健康，就没有全面小康。一个人的健康，关系一个家庭的命运；一个地方群众的健康，决定着这个地区群众的幸福指数和发展前途。
自治区成立60年来，历届党委、政府，始终把全民健康作为保障和改善民生重大任务，把让老百姓有地方看病、看得起病、看得好病、少生病作为目标，推进卫生健康事业全面、协调、可持续发展。
2018年，我区按照党的十九大提出的“实施健康中国战略”要求，推进健康宁夏建设，全面推进综合医改、加强医疗联合体建设，促进优质医疗资源下沉，为群众提供全方位、全周期的卫生服务，为宁夏经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕，与全国同步建成全面小康社会提供了健康保障。
医疗下沉基层让百姓享受好资源
以前，宁夏南部山区是医疗匮乏区，群众看病动辄需要坐车往县里、市里甚至区上的大医院跑。
舟车劳顿让百姓直呼“看病太远、太累、太难”。
现如今，加强医疗联合体建设，促进优质医疗资源下沉后，看病变得不再那么难，也不再那么贵了。
日前，家住固原市原州区三营镇的村民魏红兵不小心摔了一跤，导致左腿疼痛难忍，他在家人的搀扶下来到镇卫生院就医。
医生为他拍完片子后，又和上级医院——原州区人民医院的骨科医生进行了远程会诊，给出了具体诊疗意见。
“瞧见没，就是错位了，给你接上就没事了，伤筋动骨一百天，好好休息就行……”在三营镇中心卫生院，医生拿着魏红兵的X光摄片，给他耐心地解释。
听完医生讲解后，魏红兵舒了一口气，原本他以为还要坐车去市里，心里正犯嘀咕呢，这样一来，就不用再折腾了，省了很多事。
……
近日，银川市第一人民医院和银川市黄河东路双渠口社区卫生服务中心签订了医联体合作项目。
通过这样的合作，一方面通过互联网远程会诊技术，实现优质医疗资源下沉到基层，另一方面能够为患者开辟一条“绿色通道”，合理利用城乡医疗卫生资源，实现“首诊在社区，小病在基层，大病进医院，康复回社区”的逐级诊疗模式，为患者提供安全、有效、便捷、价廉的服务，提高医保基金使用效益。
医联体建设后，真正做到了让信息多跑路，群众少跑腿。
在合理配置医疗资源方面，我区围绕“大医院愿意放、群众愿意去、基层接得住”的目标，以医联体为载体，打造医疗集团、纵向医联体、一体化管理、专科联盟等4种形式的医疗联合体，以卫生信息化为抓手，加快“卫生云”应用系统建设，实施智慧医疗工程，助推分级诊疗的快速实施，方便了群众看病就医。
医保支付改革让百姓无忧就医
对于破解“看病贵”这一现象，在医保支付制度改革中，我区全面落实总额控制下的按病种、按人头、按床日、按项目等多种方式并举的医保支付方式改革任务，做好“三医联动”工作，从2018年4月1日起，在全区三级甲等医院对107个病种实施按病种付费。
同时，进一步完善医保定点医疗机构、定点零售药店医疗服务协议内容及各项指标，规范医保定点医药机构协议文本。
我区还督促各地加强总额预算管理，加大医保基金对门诊统筹、门诊大病及基层医疗机构的倾斜力度，配合推进分级诊疗服务模式，引导慢性病、常见病患者在基层就医，减轻参保人员门诊费用负担。
委员声音：
合理优化医疗资源让百姓少跑腿
“医疗卫生”“健康理念”“健康扶贫”等一直是代表委员在两会期间热议的关键词。
随着“大健康”理念的深入人心，住宁全国政协委员朱奕龙认为，心理健康的调节也尤为重要。他建议，国家应完善社会心理健康服务体系，增强社会综合治理能力。建立心理健康服务宣传体系，完善心理健康宣传教育机制和政策解释引导机制，大力开展心理健康知识和心理疾病的科普工作，并将社会心理健康纳入公益广告范畴，大力宣传心理健康的重大意义。
同时，建设心理健康服务便捷平台，通过政府购买社会服务方式，设立心理急救热线，开通网络咨询，开发心理健康移动客户端，多渠道免费为群众提供心理危机干预和心理救助服务。
住宁全国政协委员戴秀英也提出了自己在医保制度建设方面的建议：“我国的基本药物制度没有筹资和支付功能，是由基本医疗保险制度提供相应支付支撑。因此，医保制度与国家基药制度理应高度配合、彼此共通、高度衔接，并产生积极的协同效应，在实施中发现两种制度衔接存在着许多问题和矛盾，亟待解决。”在推进国家基本药物和医保两种制度衔接上，戴秀英委员建议，国家应该制定完善两种制度衔接的法规性文件，重视医保机构对基本药物采购的参与。
此外，应加强药物目录的协调管理，国家卫生健康委员会在调整基本药物目录时，邀请医保领域的专家加入基本药物遴选审评专家组，参照医保基金及医保药品目录，制定符合群众用药需求的基本药物目录。
并对基本药物及“医保”用药进行统一集中招标采购，精简采购过程，提高采购效率。
住宁全国政协委员们还提出加强医疗卫生人才队伍建设力度、加快医疗急救服务体系建设、健全药品供应保障制度等建议，纷纷为全民健康出点子、献良计。
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