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“目前，大部分地区扶贫工作主要靠国家政策、区域政策支撑和社会帮扶支持。按照全面建成小康社会的总体部署，我国将于2020年整体脱贫。届时，如果离开这些优厚的政策支持和有力的帮扶，脱贫工作能不能保持稳步的发展？农村自我发展能力能不能保持持续的活力？农民增收能不能保持稳定的来源？”全国政协委员朱奕龙心中有着这样的疑虑。

在朱奕龙委员看来，发展农村集体经济不仅是增强贫困群众自我发展能力的一剂良方，也是实现农业增效、农村繁荣、农民增收的重要物质基础。

“由于目前对发展农村集体经济重要性认识不深、政策支持不够、投入不足、指导力度不大，总体上看，我国贫困地区农村集体经济发展还处于氛围不浓、层次不高、后劲不足、管理不善等状态。”朱奕龙委员说。

对此，朱奕龙委员建议，不仅要广泛宣传，为农村集体经济发展创造良好氛围，同时要制定相关政策，为农村集体经济振兴增速保驾护航。“要让广大农民群众深刻认识到，只有壮大农村集体经济，才能抱团闯市场，逐步实现稳定增收、稳步脱贫、共同富裕，形成人人支持、人人参与农村集体经济发展的良好氛围。”

“中央和地方财政应继续加大农业农村的投入，进一步扩大乡村公共财政覆盖的领域和范围，并建立国家扶持发展农村集体经济专项资金，支持各地区大力发展。现有的涉农财政专项资金应适当向农村集体经济实体倾斜。信贷支农政策应把发展农村集体经济作为重点。”朱奕龙委员表示，加大投入，为农村集体经济提速增效注入动力。

此外，整合资源，为农村集体经济可持续发展添砖加瓦。“社会帮扶是我国脱贫攻坚的生力军，动员社会各界各方力量帮扶农村集体经济发展，引导鼓励各类人力、技术、资金、项目等帮扶资源流向农村集体经济。”朱奕龙委员说，大力倡导各类慈善组织、慈善企业和慈善家与农村集体经济组织结对帮扶，引导帮扶工作逐步向“消除集体经济薄弱村”转变。同时，积极探索以市场化方式引导社会资金参与农村集体经济发展，提高农村集体经济组织管理水平和适应市场经济发展的能力。