决战贫困，啃下“最难啃的硬骨头”
——住宁委员关注的那些事
“国家各项惠民政策和民生项目，要向贫困地区倾斜。深入开展定点扶贫、东西协作扶贫，支持社会力量参与脱贫攻坚。扶贫脱贫是硬任务，各级政府已经立下军令状，必须按时保质保量完成。”李克强总理在政府报告中关于扶贫的表述，鼓舞人心！
改革开放后宁夏的发展史，就是宁夏人民决战贫困的奋斗史！
1982年，中央实施“三西”（宁夏西海固、甘肃河西走廊、定西）扶贫攻坚工程，拉开了中国最大规模扶贫开发的序幕。当年，宁夏贫困人口年收入仅有44元。如今，宁夏在脱贫路上已飞奔了30余年。2015年，宁夏农民人均可支配收入达9167元，比1982年提高了200余倍。在过去的5年，宁夏把扶贫开发作为民生重点，实施百万贫困人口扶贫攻坚战略，完成35万生态移民搬迁，累计减少贫困人口43.37万人。
贫困正离宁夏渐行渐远！
对于目前还有的58万贫困人口，宁夏立下“军令状”：“全区到2018年实现现行标准下的农村贫困人口基本脱贫，贫困村全部销号，贫困县全部‘摘帽’。”
但减贫到一定程度后，难度会递增。条件好一点的地方基本都已脱贫，剩下的都是“难啃的硬骨头”。住宁全国政协委员们心系于此，不断走村访贫，将自己的建议带到两会上。
对症下药，谨防因扶贫项目急功近利导致返贫
无论是国家还是宁夏，脱贫的时间表、路线图都已列出，各地众志成城、人民如盼甘霖。
“由于要在2020年之前解决贫困问题，不可避免地出现了一些急功近利的做法，尤其要避免‘脱贫再返贫’！”朱奕龙委员《关于扶贫系统工程需“谨防”的问题和建议》的提案，如同敲响了一记警钟。
在调研中，朱奕龙发现，有的地方没有进行系统规划，就匆忙上马各种基础设施；有的地方没有系统研究如何可持续地发展产业，就开展了移民搬迁工作。特别是电商扶贫，很多地方并没有研究市场需求，便开始支持贫困人口进行大规模生产，这将有可能导致销路不畅和滞销等多方面的问题。
“扶贫是一项系统工程，也要可持续。尤其要注意的是，脱贫和减贫工作中，政府、各界要有序进行、各司其职，政府不能包办一切，而是要界定其边界。”朱奕龙建议，应积极发挥政府引导作用，社会各方积极参与，重视贫困地区、贫困群体的教育和培训工作，自觉进行开发式减贫、脱贫。政府的重点是成本高、社会难以参与的领域，要成为建设学校、提供教育机会的最主要来源，要做好最低生活保障和社会救助体系等社会保障工作；大企业集团、跨国公司要履行其社会责任，加强对贫困地区、贫困人口的支持，例如，给予贫困人口提供就业机会、学习和培训等；行业组织、社会团体、各类基金会则可以发挥其专业性作用，特别是提升贫困人员的职业技能、生活能力。
听，扶贫攻坚的号角正在吹响！未来，我区势必走出一条具有宁夏特色的脱贫之路。
（2016年3月6日 《宁夏日报》 记者 周一青 房名名 吴少男）
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